九一八事变后美国国务卿亨利·刘易斯·史汀生于1932年一月所宣示的美国官方立场:不承认主义
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不承认主义,又名史汀生主义,为1931年( 民国 二十年) 日本 关东军与中国东北军在 中国 东北爆发九一八事变后,美国国务卿亨利·刘易斯·史汀生于次年一月所宣示的美国官方立场。该主义主张基于“不法行为不产生权利”原则,不承认以武力造成的国际领土变更。1940年,苏联吞并波罗的海 三国 时,美国副国务卿森纳·威尔士在一份宣言中也曾援引史汀生主义,对苏联的行为不予承认, 美国 政府的立场一致延续1991年苏联解体。
1931年( 民国 二十年)九一八事变发生后, 中国 政府遂向国际联盟提出声诉,要求制裁日本侵略,同时并照会英、美等国,盼其主持正义,对 日本 之侵略行动予以劝告或干预。讵国际联盟未能作有效之制裁,英、法等国亦无积极之反应,惟 美国 国务卿亨利·刘易斯·史汀生力主门户开放之对华传统政策,不欲日本独占 中国 东北。然史汀生氏初亦表现犹豫,尚盼 日本 能采取缓和政策。
1932年1月3日, 日本 占领东北之最后据点锦州,史汀生大失所望,乃决定予以外交上及道德上之抵制。1月7日,史汀生同时向中日两国政府提出照会,谓:凡违反条约(指九国公约与非战公约)而订立之条约与协定,及由此而造成之事实上之局面,损害美国条约上之权利,包括 中国 之主权独立或领土与行政完整以及开放门户政策者, 美国 政府皆不能承认。此即史汀生之“不承认主义”,亦即时人所谓“史汀生主义”。
史汀生之照会原文华译如下:“最近锦州方面之军事行动,业将一九三一年九月十八日以前中华 民国 政府在南满最后存留之行政权威,破坏无疑。美国政府仍深信国联会行政院近日所派之中立调查团,必能使中日两国间现时困难,终得解决。但美国政府鉴于目前情势,及其自身之权利与义务,认为有对于中日两国政府作下列通知之义务:即美国政府不能承认任何事实上之情势为合法;凡中日两国政府或其代表所订立之任何条约或协定,足以损及美国或其人民在华条约上之权利,或损及中国主权独立或领土及行政之完整,或违反国际上关于 中国 之政策即通常所谓门户开放政策者,美国政府均无意承认。又凡以违反一九二八年八月二十七日中、日、美 三国 均为缔约国之巴黎公约之方法,而造成之情势或缔结之条约或协定, 美国 政府亦无意承认。”
史汀生发表此一“不承认主义”之照会之前,曾以照会稿面示英、法驻美大使,希望两国一致主张。但英、法两国,并未如史汀生所预料者表示支持,其他各国之反应,亦不如理想。故史汀生之照会,实难对 日本 产生外交上有效之压力。然 美国 为新兴之强国,史汀生之立场又洽合国际正义与道德原则,此一照会发表后,实已引起全世界之注意,对国际联盟实亦发生相当之影响,于中国民心士气更形成一种安慰与鼓舞力量。中国政府对史汀生照会,曾作如下之答复:“贵国政府对于本案不承认任何事实上之情势为合法一节,查 中国 政府对于一九三一年九月十八日以后,日军种种侵略及一切非法行为,业已迭向 日本 政府提出严重抗议,并向国际声明概不承认在案。至来照所称之条约或协定,余敬声明: 中国 政府本主权独立及领士行政完整之原则,绝无订立此项条约或协定之意。”
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