秦汉时代的选举考课制度介绍

小编为您收集和整理了秦汉时代的选举考课制度介绍的相关内容：秦汉时代的选举制度，大体有四端：一则，论功升进；二则，察举制度；三则，辟召制度；四则，任子、赀选制度。论功升进制度之起始，当溯源于秦国军功爵制。秦军功爵制始于商鞅变法，后来逐渐定型为二十等爵。原则上平

秦汉时代的选举制度，大体有四端：一则，论功升进；二则，察举制度；三则，辟召制度；四则，任子、赀选制度。
论功升进制度之起 始，当溯源于秦国军功爵制。秦军功爵制始于商鞅变法，后来逐渐定型为二十等爵。原则上平民立有战功即可得爵，有爵位则享有种种待遇，比如占有田宅、减刑赎 罪、减免徭役等，有爵者才有资格入仕为官。 有功者显荣，无功者虽富无所芬华 （《史记 商君列传》），宗室成员如无军功，会被除去宗室籍。西汉初，爵位 高低是授田宅的依据，官吏也主要来源于军功阶层。秦及汉初的这种尚功精神，深深渗透于官僚体制之中，以军功、事功等为依托的选举也有了法律依据。与居延简 所见《功令》残简不同，张家山三三六号汉墓《功令》简，篇幅宏大、内容丰富，主要涉及西汉初戍边杀敌立功的具体记功方式、详细规定以及官序的递补序列荆州 地区博物馆：《江陵张家山两座汉墓出土大批竹简》，《文物》1992年第9期。；《功令》还明确规定，考核和计算官吏功劳必须是从其为汉朝效力开始，这是 针对汉初政治情势而提出的规定。有了这种法律依托，史书常见的 功次 、 积劳 等，构成了朝廷选用官吏的基本依据。史书中常见的 功次补天水司马 （《汉书 冯奉世传》）、 以刀笔吏积劳，迁为御史 （《汉书 酷吏传》）等记载，恰可印证 累日积劳，取尊官厚禄 （《汉书 司马迁传》）、 累日以取 贵，积久以致官 （《汉书 董仲舒传》）等话语。官员累积的功劳详细记于功劳簿上，这在当时称 伐阅 。功绩、勤务的计算有着细密的制度规定，汉简功劳文 书中常见 功 、 劳 等记载； 功 与 劳 之间存在折算关系，积四岁劳为一功。积功劳的结果，便是据此升迁。尹湾汉简中 以功迁 所占比重竟高达五分 之三以上，可见以累积劳绩时间而升迁职务，是汉代（特别是西汉）选官的基本制度；依靠年资出任长官、佐官，未必有真实才干，故宣帝时就有人指出 积功治 人，亡益于民 （《汉书 王吉传》）。
察举制度。文帝时，曾两次诏举 贤良方正能直言极谏者 ，是为特科察举之始。武帝之初，董仲舒 在举贤良对策中曾提出贡举建议。元光元年（前134），武帝下诏郡国举孝廉各一人，自此，郡国岁举孝廉之制确立下来。为厉行察举制，武帝规定二千石官如不 举孝，以不敬之罪论处；不举廉，则为不胜任而免官。察举的科目很多，有孝廉、茂才、贤良方正、文学、明经、明法、治剧、兵法、阴阳灾异等。这其中有特科， 也有岁举或岁科。特科是不定期举行的察举，岁科是每年都要进行。特科中，贤良文学或贤良方正，需经过皇帝策问，根据对策确定等级、授官；另一类特科，用来 选拔特殊人才，如明经、明法、能治河者等，毋需对策。岁科中最主要的，一是孝廉，二是茂才。武帝时郡国举孝、廉各一人，此后孝、廉合为一科，郡国各举孝廉 两人，和帝时规定每20万人举一人。一般来说，举孝者多是通晓经术的儒生，察廉者多为州郡县属吏。两汉岁举孝廉约在200人以上。孝廉由郡国推举，经朝廷 甄选合格，正式承认为孝廉，补郎吏。这些任郎吏的孝廉经三五年历练，任职于朝廷为尚书郎、谒者等官，任职地方则为县令长、丞、尉等官。茂才西汉时称秀才， 本是特科；东汉时为避刘秀名讳而更名茂才，岁举。举主为刺史、三公、光禄勋、监察御史、司隶校尉等。茂才人数较少，在20人左右。与孝廉来源于吏、民不同 的是，茂才一般出自现任官，被举后直接任命为县令长等职。举茂才、孝廉是州郡属吏仕进的主要途径。察举制度作为较完备的仕进制度，为布衣贤士打开了入仕大 门，推动了德政教化在实践中的执行；还是科举制的前身或母体，对科举制的产生有着重要意义。
与察举制度紧密相关的，是一系列考试制 度。以察举制为例，察举中的孝廉、茂才，很长时间内主要是依赖举主的举荐。顺帝阳嘉年间（132~135），尚书令左雄建议改革察举，由三公府对孝廉进行 分科考试， 诸生试家法，文吏课笺奏 ；公府考试后，尚书省还要复试。这样，察举程序就有州郡举荐、朝廷考试两个环节。察举中的贤良方正、文学等科，考试 方法有 对策 等：询问对策者以政事经义，对策者围绕提问进行对答，根据回答确定成绩高低，高第者才有机会受到重用。太学博士弟子考试经学， 一岁皆辄 课，能通一艺以上，补文学掌故缺。其高第可以为郎中 （《汉书 儒林传》）。博士弟子的考试方式，主要是射策：抽题作答。汉代名臣萧望之、翟方进等人，均 以射策甲科（考试分甲、乙、丙三科，射策者凭借实力取策）为郎。两汉对郡国举荐的明经，也以甲乙射策之科进行课试。尚书台、光禄勋主持从三署孝廉郎中选拔 尚书郎，考试内容是与文书制度密切相关的奏章。
所谓辟召制度，有皇帝征聘和公府州郡征聘两种。皇帝征聘是一种荣誉性的行为，被征聘者 一般不委以实际事务。比如，武帝时以安车蒲轮迎申公，章帝时以公车征淳于恭。通常所说的征聘，主要是指公府和地方郡县自行辟召掾属等属吏。西汉丞相、御史 大夫及诸卿，东汉的三公九卿，皆自辟人才为其属吏。公卿府皆分曹办事，各曹有掾、史、属等属官，或有数十百人之多。公卿府掾属的前途，要较郡县属吏为优， 被荐举的机会也多，较容易升任朝廷命官。郡国县道长官自辟属吏情况与公府辟召相类。这与后代选官权集中于中央吏部的情况大不相同。自辟属吏的考课均由其长 官负责。西汉时，郡县属吏以功次迁为朝廷命官途径是比较畅通的。据尹湾汉简所见，郡县属吏以功迁为朝廷命官的县长吏所占比重约为43?56%廖伯源：《汉 代仕进制度新考》，载氏著：《简牍与制度 尹湾汉墓简牍官文书考证》，（台北）文津出版社，1998年版，第43页。按：因统计标准有异，故功迁者的比 重，不同学者会有所差异，但其重要性则无异议。。东汉时情况有所变化，地方属吏要进入朝廷，或要通过公府辟召，或是要被察举孝廉。所谓任子制度，是指二千 石以上（实际并不限于二千石以上）官吏任职满三年，就可以荫任子弟一人为郎，外戚及其他亲友关系（如宗室）也可除郎。外戚任郎虽见于西汉，到东汉之时尤为 突出：外戚执政者，如窦宪、邓骘、梁商、窦武、何进等，均出身于郎吏。与任子性质相近者，是赀选，即赀财满五百万方可除为郎。任子为郎、赀选为郎，或凭借 身份功荫，或凭借财产入仕，所选拔者未必贤能， 率多骄骜，不通古今 。哀帝时，废除任子令，虽又旋复，但吏二千石以上任职三年必能任子之规定从此废除。 东汉时，三公似多能任子弟为郎，不过多在死后，且由朝廷酌情拜授。
官吏任命之初，要经过一定试用期。试用期一般为一年，称职者才正式 任官，不称职者或调、或降、或罢归原职。官吏一旦任职，就要接受考课。官吏考课方面，存在着一套严谨的制度，除上面提及的监察制度外，还有上计制度。秦汉 时的上计制度，大体延续战国上计之制。 上 是上报、呈报的意思， 计 就是 计簿 ：统计的簿册。一般来说，上计有两级制之分：郡国上计于朝廷，县道上 计于郡国。州行政程度渐深后，刺史也上计于朝廷。两汉时期，每年冬有一小考绩，每三年有一大考绩。每年年终，地方长吏上计一次，计簿以一年治绩为主，包括 户口、税收、垦田、缉捕盗贼等，概凡地方行政之方方面面均入计簿。上计人员随时间变化而有所不同：西汉时，县道上计于郡国，由令长等官吏自行；郡国上计于 中央，由郡丞长史代行。东汉时，县道上计于郡国，遣丞尉以下即可，令长不必自行；郡国上计于中央，遣地位较高的掾史（称为计掾、计史或计佐等）奉计簿于朝 廷。中央治计机关为丞相府，御史大夫负责按察虚实；东汉时为三公府之司徒府，尚书有时也受计。三年一次的大课，事关重大，皇帝常亲自受计，丞相负责具体的 考课定级。考课分为九等，第七、八、九等为下第，称为 殿 ；第一、二、三等为上第，又称高第，称为 最 。根据考课级别，决定赏罚升降。

以上就是小编为您收集和整理的秦汉时代的选举考课制度介绍相关内容，如果对您有帮助，请帮忙分享这篇文章^_^

本文来源： https://www.tushuolishi.com/a/651a25c525552bdbd000b90b.html

相关推荐