最高领导集体如何选出？

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发布于2023-09-20

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最高领导集体如何选出？

　　十八大进程全记录

　　在中国的选举制度中，“提名酝酿”是一个重要环节，也是全国党代会选举过程中经常出现的词语。会场内的酝酿，包含了介绍、熟悉、讨论等一套程序，也被认为是一种协商的过程。

　　5年一次的全国党代表大会对于执政党和整个中国而言，都是一段重要而特殊的时间。十八大开幕之时，就有媒体称，中国进入“十八大时间”，其影响力将延伸至未来5年甚至更长远。

　　在这次的7天会期中，执政党进行权力交接，政治精英探讨大政方针，中国未来的政治图景在此描画。2268名党代表如何度过这特殊的一周？他们又如何履行自己的权利？

　　大会期间所有人都称“同志”

　　党的全国代表大会召开期间，大会是全党的领导机构，会议的领导机构是大会主席团。在会期中，在任的中共中央总书记、政治局常委、政治局委员均不使用职务头衔，他们都是大会主席团常务委员会成员，一般在程序报道中直接称呼“XX同志”。

　　在整个大会期间，主席团扮演着重要的角色。

　　11月7日，十八大开幕前一天下午，代表们首先出席在人民大会堂举行的预备会议。“胡锦涛同志主持会议”，新华社通稿说。

　　会议以举手表决方式，通过由22人组成的代表资格审查委员会名单以及由247人组成的大会主席团名单。

　　主席团成员不仅涵盖党政军负责人，还包括经济、文化、科教、体育等领域的精英以及基层党员。

　　预备会议还通过习近平同志为大会秘书长。十五大、十六大时这一职位由胡锦涛同志担任，十七大时是曾庆红同志。

　　除了党的高级干部，中国作协主席铁凝、花样滑冰名将赵宏博等也当选主席团成员，进入主席团的还有一些着名的先进模范人物。

　　比如云南省怒江州福贡县石月亮乡拉马底村乡村医生邓前堆。29年来，他在怒江两岸高山峡谷中的6个村寨穿行溜索，服务乡亲，被称为“溜索医生”。

　　他告诉《了望东方周刊》，得知自己当选十八大代表之后，许多乡村医生打来电话，希望解决乡村医生的保障问题。

　　锡林郭勒的廷。巴特尔，“57岁的他在草原扎根38年”。他是开国少将廷懋之子，插队下乡后自己选择了不返城之路，后来一直担任嘎查(行政村)党支部书记。

　　此外，曾被中央军委授予“爱军精武模范士官”荣誉称号的何祥美，来自鞍钢的着名学雷锋模范郭明义，也都是主席团成员。

　　随后，大会主席团举行第一次全体会议。

　　会议首先在秘书长主持下，以举手表决方式通过了由胡锦涛等41人组成的主席团常务委员会名单。

　　“随后，会议在胡锦涛同志主持下进行了各项议程。会议以举手表决方式通过了刘云山、李源潮、栗战书为大会副秘书长。”

　　召开十七大时，副秘书长有4人：刘云山、周永康、贺国强、王刚。十六大时也是4人：丁关根、罗干、曾庆红、王刚。

　　在7日下午召开的中共十八大预备会议上，通过了十八大议程：听取和审查十七届中央委员会的报告；审查十七届中央纪律检查委员会的工作报告；审议通过《中国共产党章程(修正案)》；选举十八届中央委员会和中央纪律检查委员会。

　　作为一种专门的表述，大会对于中央委员会的报告是“听取和审查”，对中央纪律检查委员会的工作报告是“审查”，对《中国共产党章程(修正案)》是“审议通过”。

　　此外，各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士对党代会报告稿可以“提出意见和建议”。

　　重要的第一天

　　11月8日一早，各代表团从驻地启程前往人民大会堂。

　　代表驻地也多是全国两会的代表、委员驻地。

　　与全国两会相比，党代会代表团人数少很多，所以在首都大酒店等地，只将一部分客房作为代表驻地，其他部分照常对外营业。

　　开幕式上的重头内容是十七届中央委员会报告。为这份报告专门成立了起草组，由习近平同志担任组长，抽调中央有关部门和地方负责同志、专家学者参加，在中央政治局常委会直接领导下工作。

　　胡锦涛在作十八大报告时并没有按惯例念全文，而是“只集中讲一讲报告的要点”。在大会堂二层、三层就坐的记者们连忙跑到一楼大厅，那里摆放报告全文的文本。报告不断引起长时间雷鸣般的掌声，一时听不清后面内容的记者们忙着翻看报告文件核对。

　　开幕式由中央电视台现场直播，新闻中心免费提供直播公共信号。

　　媒体紧盯报告中的新鲜表述。比如不走“老路”和“邪路”；十七大提出把“执政能力建设和先进性建设”作为主线，十八大在“先进性”之后增加了“纯洁性”；自“7.23”讲话以来，党的建设总体布局的最新提法是：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，与以往相比，“反腐倡廉”提至“制度建设”之前。

　　参加十八大的记者总数超过了代表总数。11月8日下午开始，按照大会安排，38个代表团中的34个轮流到人民大会堂面对媒体公开讨论。

　　34个代表团主要是地方代表团，多数代表团在会场门口摆放了宣传成就的材料。

　　直到10日下午，讨论的主要内容都是十八大报告，中纪委报告和党章修正案也在讨论内容之中。

　　根据官方通告，2012年1月，在中共中央就十八大议题征求意见的过程中，许多地方和部门建议，对党章作出修改。在综合各方意见的基础上，中央政治局会议研究决定对党章进行适当修改。

　　到9月4日，党章修正案下发党内一定范围征求意见，征求意见人数共4015人。“在集中全党智慧的基础上，经过党的十七届七中全会一致同意，形成了提交党的十八大审议的党章修正案。”

　　会下，许多代表们的安排也很紧凑。除了参会，大多数人都会在7日、8日准备发言稿。9日晚，代表团还到北京展览馆参观了“科学发展成就辉煌”图片展。